号: E21000-0301-2018-0061 主题分类:
组配分类: 发展规划 发文日期: 2018-04-11
发文机构: 区政府 号:
称: 广丰区国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要(三)
词:

广丰区国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要(三)

文章来源: 区政府浏览量:发表时间:2018-04-11 16:55
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第三章  实施开放发展战略,打造双向开放前沿

以更加开阔的视野谋划广丰未来发展,促进市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放,打造省际开放合作的示范区和桥头堡,构建全方位对内对外开放格局,形成更具活力、更加开放的经济体系,努力打造开放型经济升级区。

第一节  厚植开放合作优势

坚持强化基础设施“硬件”建设和优化发展“软环境”并重,全面提升对外开放合作的吸引力和辐射力。

夯实开放合作基础。全面放大高铁效应,依托上饶高铁、三清山机场、无水港和福州港上饶码头,统筹推进高速挂线、国省道、快速通道建设及能源通道建设,不断提升互联互通能力。全力争取上饶—广丰—廿八都高速公路建设,推动南昌铁路局广丰车站货运改造升级,进一步拓展“通江达海”的战略通道,为更大范围更高层面参与区域经济合作提供坚实基础。

升级开放合作平台。以提高综合承载能力为重点,按照整合优化、功能提升、制度创新的要求,争创国家级经济开发区、省级高新技术产业园。实施园区“二次开发”,合理布局“一园三区”,推动“一园三区”联动发展,建设工业运营服务平台、仓储物流平台、创业孵化平台、人才培育平台、工艺技术平台、金融服务平台、产品检测平台、生活配套平台等八大平台,不断增强园区综合承载能力。积极探索完善经开区管理体制机制,进一步下放管理权限,强化经开区职能,提升经开区发展的活力、动力和竞争力。

优化开放合作环境。通过改革创新的思路与办法,深入推进“广丰办事不用找熟人”系列制度建设,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。坚持定向调控、精准调控,强化“一产一策”,多措并举降低企业成本,稳定市场预期,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

第二节  构建开放合作格局

全面对接国家和省市重大发展战略,深化与沿线沿江城市的开放合作,以大开放促进大发展。

强化政策体系对接。主动对接“一带一路”、长江经济带、海西经济区战略,全面参与苏区振兴、赣东北扩大开放合作加快发展战略,深度融入信江河谷城镇群、高铁经济试验区建设,建立与上级主管部门定期沟通联络、跟踪反馈的工作机制,强化战略协同,完善配套措施,争取最大政策“红利”。积极推动与长三角和海西经济区建立全方位的战略合作关系,建立与沿线沿江政府间的沟通协商机制,推动与有关市(县、区)建立友好城市,协调推进区域合作,提升基础设施互联、产业发展互促、交流合作互通水平。

强化产业发展合作。重点围绕主导产业、特色产业传统产业新兴产业,优先承接东部沿海发达地区的先进制造业和先进技术转移,引进战略合作伙伴、龙头企业和产业化高端企业,打造一批竞争优势明显的产业集群,建设国家加工贸易梯度转移重点承接基地。积极推进跨区域经济合作,探索产业整体转移、共建产业园区、建设“飞地”园区模式,推动与长三角、珠三角、海西经济区、台港澳等发达地区合作产业园区建设在广丰取得实质性突破。充分发挥广丰的区位优势、生态优势和历史文化优势,深化与长江经济带、长珠闽地区、台港澳等地区在旅游观光、科技创新、文化教育、医疗卫生、生态环境等方面的对接合作,拓宽开放合作领域,丰富对外开放内涵。以快速交通网络为先导,加强与信江河谷城镇群在基础设施、行政区划、建设规划、体制机制上有效对接,推进市场的一体化建设、产业的协调发展、文化旅游等的深度合作,共同打造赣东北开放合作高地。

 

专栏:区域合作重点工程

融入“一带一路”战略工程:构建国际合作通道,争取形成上饶市连通“汉新欧”、“渝新欧”、“义新欧”等中欧国际铁路班列的货运通道,以及连接福建、浙江、广东等主要港口的海上运输通道。加快推进与“一带一路”沿线国家和地区的产业融合对接,在更宽领域承接国内外产业转移。增强铜钹山、光阴文化等的影响力,加强与一带一路沿线国家和地区的文化交流,深化文化与旅游方面的合作,打造“一带一路”战略腹地。

对接长珠闽地区建设工程:以参与长江经济带、长珠闽地区产业合作为重点,积极推进与长江经济带、长珠闽地区、台港澳的产业、基础设施等的对接,深化劳动力市场、旅游市场、现代物流、绿色农产品通道和口岸大通关等方面的合作。积极承接沿海乃至全球的高端产业转移,打造承接产业转移的重要承载区和示范区,推动长三角、珠三角、海西经济区、台港澳等“飞地园区”建设取得突破。

信江河谷城镇群一体化工程:以信江河谷城镇群为载体,将广丰打造成为信江河谷城镇群的重要推动力。重点以快速交通网络为先导,全面畅通广丰与信江河谷城镇群中心城市的交通网络。依托交通等基础设施的互联互通,加强与信江河谷城镇群在基础设施、建设规划、市场的一体化建设、产业的协调发展、文化旅游等的深度合作,促进区域板块联动发展,并与周边县市形成优势互补、互利共赢和错位发展的新格局。

 

强化项目资金争取。大力支持和鼓励职能部门“跑上去、争下来”,用好、用活、用足国家和省市的发展政策,做到政策项目化、项目具体化,把政策转化为具体的项目、资金和产业。建立重大项目储备库和重点项目有序接替的动态推动管理机制,形成谋划一批、包装一批、争取一批、建设一批的工作格局,为广丰发展升级注入强大动力。

第三节  拓展开放合作途径

坚持“引进来”、“走出去”双向同步战略,推动利用外资和对外投资相结合,引资、引技和引智相统一,促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

高水平“引进来”。坚持产业招商、精准招商、以商招商,不断延链、补链、壮链,实现产业集聚集群发展。大力实施“招大引强”工程,以长三角、珠三角、海西区为重点区域,以世界和国内500强、跨国公司、行业龙头企业、国有企业为重点对象,全力引进一批产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少的好项目、大项目,力争在引进“世界500强、国内100强、行业20强”取得新突破。更加注重引进先进技术、管理经验和送38¥彩金下载app,提升市场核心竞争力。

高质量“走出去”。充分利用区内区外、国内国外“两个市场、两种资源”,鼓励和支持建筑、红木家具、橱柜等有优势、有条件的企业,抢抓“一带一路”、长江经济带、海西经济区等重大发展机遇,主动接受上海、福建自贸区的辐射,策应上饶建设省域副中心城市定位和实施高铁经济试验区战略,鼓励和支持有优势的产业及有条件的企业,采取对外直接投资、工程承包、劳务合作,或者设立分支机构、经营网点等形式,参与经济技术合作与竞争,提高开放型经济水平。加强对企业“走出去”项目信息、政策咨询、法律支持、金融保障等综合服务,增强企业抗风险能力。

大力发展对外贸易。以外贸经营主体多元化为方向,推进出口市场的多元化,做大做强加工贸易和服务贸易。培育壮大自营进出口企业,加大对重点出口企业的扶持力度,扩大高附加值产品、高技术产品、拥有自主知识产权和自主品牌的产品和劳动密集型产品出口,提高出口商品和服务的附加值和竞争力。大力实施出口品牌战略,以优势企业的优势产品出口带动其他企业其他产品的出口。组织企业参加广交会、华交会、美国MAGIC展、南非环球资源展、中东BIG5展等国内外知名展会,引导企业利用电子商务平台等开拓国内外市场。在巩固传统出口市场的基础上,努力开拓新兴市场。引导企业扩大进口中东欧、俄罗斯等国家和地区的先进设备与技术,鼓励企业进口中亚、西亚、非洲、澳新、俄罗斯等国家和地区的矿产资源、能源和原材料,提高资源保障能力。

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